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【來源：廣東省人民政府】

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》的通知

粵府〔2021〕87號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）反映。

廣東省人民政府

2021年12月25日

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》以及《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

第一章 “十三五”時(shí)期工作成效和“十四五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

第一節(jié) “十三五”時(shí)期工作成效

“十三五”時(shí)期，廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作確定的主要目標(biāo)基本完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和保護(hù)發(fā)展指數(shù)均連續(xù)九年位列全國首位，在國家首次對(duì)地方開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核中獲得“優(yōu)秀”等級(jí)，為“十四五”時(shí)期廣東深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制更加健全。組建省市場(chǎng)監(jiān)管局，保留省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密的集中統(tǒng)一管理。專利、商標(biāo)等執(zhí)法納入市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、食品藥品監(jiān)管等工作的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。在全國率先啟動(dòng)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，高規(guī)格建立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施第三輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商。組建廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心。中新廣州知識(shí)城獲國務(wù)院批準(zhǔn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，形成一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)日益完善。制定關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。修訂省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例、省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，優(yōu)化專利獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的措施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向。完善舉報(bào)侵權(quán)假冒違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)加強(qiáng)版權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)新舉措。制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見，在全國率先發(fā)布審理標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛、網(wǎng)絡(luò)游戲知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審判指引，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度落實(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能大幅提升。組建6家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、7家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心及一批維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。培育35家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織，成立2家國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。建立大型展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，中山燈飾專業(yè)市場(chǎng)快速維權(quán)模式、廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。組織“鐵拳”“劍網(wǎng)”“藍(lán)劍”“龍騰”“清風(fēng)”等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，全省行政部門查處各類專利、商標(biāo)案件4.8萬件，連續(xù)三年在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政保護(hù)工作績效考核中獲全國第一。全省法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件47.7萬件、刑事案件1.2萬件，妥善審理了一系列在全國有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。判賠數(shù)額大幅增加、審理周期大幅縮短。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，建成233個(gè)高價(jià)值專利培育布局中心，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，助力破解“卡脖子”問題。全省發(fā)明專利有效量、有效注冊(cè)商標(biāo)量分別達(dá)到35.1萬件和543.0萬件，較2015年末分別增長152.4％和227.2％，PCT國際專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)20.7萬件，約占全國總量一半，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)27.8件，比全國平均水平高12.0件，軟件作品著作權(quán)登記量累計(jì)達(dá)108萬件，超額完成“十三五”指標(biāo)?！笆濉逼陂g，獲中國專利獎(jiǎng)845項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)31項(xiàng)，數(shù)量均為全國第一。獲中國版權(quán)金獎(jiǎng)4項(xiàng)。累計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)85件、獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品155個(gè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果豐碩。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用工程，支持3個(gè)重點(diǎn)城市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，布局建設(shè)4個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)。1.6萬家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)870家?！笆濉睍r(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記融資總額907.6億元。發(fā)行16支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模逾26億元，均位居全國首位。鳳凰單叢、吳川月餅、英德紅茶、大埔蜜柚等4個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品入選首批中歐互認(rèn)互保地理標(biāo)志名錄，建成2個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。新增全國版權(quán)示范城市1個(gè)，建成全國首家“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過8.7％。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作持續(xù)深化。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)以及歐美日韓、東盟、非洲等國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，成功舉辦中非、中日、中韓、“一帶一路”國際研討交流等活動(dòng)，建設(shè)6家在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。深化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，開展粵港、粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目共282項(xiàng)，聯(lián)合港澳舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)、高價(jià)值專利培育大賽。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。連續(xù)舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國專利周等活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況、重大事件及司法保護(hù)典型案例，持續(xù)營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿論環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超1萬家，就業(yè)人數(shù)超10萬人。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地達(dá)到5家，5所高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)審工作全面推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)成效突出。

特別是2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署要求，聞令而動(dòng)、主動(dòng)作為，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省工作大局取得顯著成效。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，開通專利申請(qǐng)綠色通道，業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“不見面”“零跑動(dòng)”；出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利化措施，發(fā)行疫情防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；依法嚴(yán)厲打擊疫情防控相關(guān)商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)行為，堅(jiān)決凈化市場(chǎng)，維護(hù)公共利益；開展疫情防控相關(guān)行業(yè)專利導(dǎo)航，開通防疫專利信息平臺(tái)，助力疫情防控科研攻關(guān)；出臺(tái)企業(yè)幫扶政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。

第二節(jié) “十四五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出重大挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨新情況新要求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

一是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)，高水平對(duì)外開放不斷深化，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出新的更高要求。二是我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)外開放大局，關(guān)系國家安全。黨中央、國務(wù)院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在了更加突出的位置。三是對(duì)標(biāo)廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌總定位總目標(biāo)，國內(nèi)兄弟省份持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，“比、學(xué)、趕、超”勢(shì)頭強(qiáng)勁，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作走在全國前列面臨的壓力和難度增大。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身發(fā)展還存在一些問題和短板，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制尚未有效建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效有待提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給不夠充分便利，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力不足，公平競(jìng)爭(zhēng)的文化理念尚未完全形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮等。“十四五”時(shí)期，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在有效應(yīng)對(duì)危機(jī)中抓住新機(jī)、開拓新局，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

第二章 總體要求

“十四五”時(shí)期，要深刻把握開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)要求，圍繞習(xí)近平總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住“雙區(qū)”建設(shè)和“兩個(gè)合作區(qū)”開發(fā)開放重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行示范省、打造國際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用核心區(qū)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制改革，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)根基，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委和政府重要議事日程。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治的工作體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，更好服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局，全面提升保護(hù)能力。完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，顯著提高違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持知產(chǎn)融合。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。堅(jiān)持“以用為本”，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐和商貿(mào)融合中的重要作用。

堅(jiān)持開放合作。以更加開放包容、互惠共享的思維和舉措推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，倡導(dǎo)知識(shí)共享，更好地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

展望2035年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為我國躋身世界前列的領(lǐng)跑者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)更加完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和市場(chǎng)價(jià)值大幅增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展更加顯著，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成，率先建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行示范省，建成國際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用核心區(qū)。

錨定2035年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)，綜合研判未來五年發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展條件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革使命任務(wù)，到2025年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)：

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，維權(quán)難賠償?shù)途置婷黠@改觀。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系逐步健全，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力進(jìn)一步提升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提高。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化深度融合，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“卡脖子”問題明顯緩解。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)上升，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，供給全面加強(qiáng)、資源充分整合、網(wǎng)絡(luò)更加完善、領(lǐng)域更加拓展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理質(zhì)量不斷提升，服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平更好滿足高質(zhì)量發(fā)展需求，基本建成專業(yè)化、高端化、國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境更有活力。尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播形式多樣、融合發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境更加開放、更加積極。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域和國際合作更加深入。粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作持續(xù)深化，粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，灣區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作交流穩(wěn)步推進(jìn)，我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理領(lǐng)域的影響力和塑造力有效提升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)基本形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、區(qū)域發(fā)展更加融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)作用更加突出，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行示范省取得明顯成效，為打造國際一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用核心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三章 全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力

樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)，夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系制度基礎(chǔ)，優(yōu)化尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的營商環(huán)境。

第一節(jié) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。嚴(yán)格執(zhí)行民法典等相關(guān)法律法規(guī)，大力健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)規(guī)章。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方立法，修改完善專利、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章。推進(jìn)版權(quán)、工藝美術(shù)、中醫(yī)藥、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的地方性立法。支持深圳開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方性立法。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。深入落實(shí)中央關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見及各項(xiàng)政策措施。研究加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。研究加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。研究制定軟件開源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和合規(guī)指引。制定電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引。研究制定嶺南傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品等領(lǐng)域保護(hù)措施。

……

附件：《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕87號(hào)）.pdf

來源：廣東省人民政府門戶網(wǎng)站